Измененное и дополненное руководство по цели, структуре и составу Страновых координационных комитетов и Квалификационные требования для получения гранта – Документы Глобального Фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией – Страновой Координационный Механизм по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа и туберкулеза в Российской Федерации – Федеральный Центр по профилактике и борьбе со СПИДом

0

1. Целью Глобального фонда является привлечение, управление и выделение дополнительных ресурсов через новое государственно-частное партнерство, призванное внести стабильный и существенный вклад в снижение числа инфицированных, уровня заболеваемости и смертности, тем самым смягчить бремя ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и малярии в нуждающихся странах, способствовать сокращению масштабов нищеты в рамках достижения Целей тысячелетия.

2. Согласно Рамочному документу, утвержденному Правлением, Глобальный фонд финансирует программы, которые:

  • Сфокусированы на создании, развитии и расширении партнерств между всеми значимыми партнерами в стране, различными секторами общества, включая правительство, НПО, гражданское общество, многосторонние и двусторонние агентства и частный сектор;
  • Усиливают участие общин и частных лиц, в частности тех, кто страдает этими тремя заболеваниями;
  • Основываются на существующих механизмах управления, и создают новые, новаторские виды сотрудничества там, где они не существуют;
  • Поощряют прозрачность и отчетность; и
  • Направлены на устранение общественного осуждения и дискриминации людей, зараженных ВИЧ/СПИДом, особенно женщин, детей и уязвимых слоев населения.

1 В это Измененное и дополненное руководство по цели, структуре и составу Страновых координационных комитетов включены решения правления Глобального фонда, принятые на 9-м заседании Правления 18 ноября 2004 г. Выполнение СКК этих требований (выделены жирным шрифтом) будет использоваться для квалификационного отбора предложений, поданных начиная с Пятого раунда и далее, и Запросов на продление финансирования во Второй фазе, поданных начиная с 1 июня 2005 г.

3. Глобальный фонд осознает, что только в результате и с помощью направляемого государством, скоординированного многосекторного подхода, при участии всех значимых партнеров дополнительные ресурсы будут способствовать уменьшению распространенности инфекций, уровня заболеваемости и смертности от этих трех заболеваний. Таким образом, разные участники, каждый со своими уникальными навыками, историей и опытом, должны принимать участие в разработке предложений и принятии решений об ассигнованиях и использовании финансовых ресурсов Глобального фонда. Для достижения данной цели Глобальный фонд рассчитывает, что предложения о получении гранта будут скоординированы среди большого круга заинтересованных партнеров посредством Странового координационного комитета (СКК), и что СКК будет следить за реализацией утвержденных предложений.

4. Принципы, описанные в этом документе, могут служить основой для самооценки СКК и способствовать взаимопониманию между партнерами Глобального фонда.

Часть 2: Принципы СКК

5. Согласно Рамочному документу Глобальный фонд финансирует программы, которые отражают национальное участие и уважают партнерские отношения и процессы реализации программ, которые основываются на существующих региональных и государственных программах, поддерживающих государственную политику, приоритеты и партнерства, дополняют их и согласуются с ними. Везде, где возможно, СКК должен основываться на существующих принципах планирования на национальном уровне и быть связан с ними, а также согласовываться с национальными стратегическими планами. СКК мог бы, например, основываться на национальных программах по борьбе с конкретными заболеваниями (например, Национальный Совет по борьбе со СПИДом, Комитет по борьбе с малярией, Национальные руководящие комитеты по борьбе с туберкулезом) и национальных программах здравоохранения, а также быть связанным с государственными координационными усилиями, включая Стратегии сокращения масштабов нищеты (PRS) и Общесекторные подходы (SWAps).

6. Участники СКК должны представлять различные заинтересованные стороны, которые выступали бы как активные участвующие стороны, заинтересованные в борьбе с одним или несколькими из этих трех заболеваний. Каждая участвующая сторона вносит свои уникальные и важные перспективы, таким образом, увеличивая вероятность достижения значительного результата в борьбе с тем или иным заболеванием. В СКК важно представление мнения обоих полов. Роль и функция каждого участника СКК определяется созданным механизмом партнерства, обеспечивающим равенство и прозрачность в отношениях между партнерами.

Часть 3: Роли и обязанности

7. Являясь представителем всех заинтересованных сторон на национальном уровне на получение гранта от Глобального фонда, СКК служит для разработки предложений и контроля над использованием ресурсов Глобального фонда. Поэтому функции СКК заключаются в следующем:

  • Координировать подачу национального предложения на получение гранта, призывая разных участников совместно разрабатывать стратегию, определять объемы недостающего финансирования для реализации стратегии, основанной на существующей поддержке, определять первостепенные нужды и сравнительные преимущества каждого предложенного партнера;
  • Выбрать одну или несколько подходящих организаций, которые будут выступать в роли Основного реципиента (ОР) гранта Глобального фонда;
  • Наблюдать за осуществлением мероприятий по программам, одобренным Глобальным фондом, включая одобрение значительных изменений в планах реализации программы, если это необходимо;
  • Оценивать результативность этих программ, включая результаты деятельности Основного реципиента/реципиентов по осуществлению программы, и предоставлять на рассмотрение просьбу о продолжении финансирования до истечения срока действия изначально одобренного двухгодичного финансирования от Глобального фонда; и
  • Обеспечивать связь и согласованность между помощью, получаемой от Глобального фонда, и помощью, получаемой в рамках других программ по развитию и содействию здравоохранению в поддержку национальных приоритетов, таких как Стратегии сокращения масштабов нищеты, Общесекторные подходы.

8. Учитывая его важную роль в обеспечении успешной реализации предложений, одобренных Глобальным фондом, СКК и его участ