Протокол заседания от 27 сентября 2006 г.
10:30
Москва, ул. Новогиреевская, д. 3А, ЦНИИ эпидемиологии
Участвовали:
Бобрик Алексей, НГО «Институт Открытое Здоровье» (ИОЗ)
Голяев Дмитрий, Фонд «Российское Здравоохранение» (ФРЗ)
Браун Бетси, USAID
Ендерлейн Уте, ЕС/ВОЗ
Кузнецова Алла, Министерство Юстиции РФ
Малахов Константин, ВОЗ
Наркевич Михаил, Меданти СПИД
Семенченко Марина, ЮЭЭЙДС
Покровский Вадим, Федеральный Центр-СПИД
Покровский Валентин, Российская Академия Медицинских Наук
Рощупкин Геннадий, независимый эксперт ЛЖВС
Савиных Алексей, USAID
Председатель: профессор, академик Покровский В. И., Российская Академия Медицинских наук
Программа заседания:
1. Бобрик А. Информация о начале реализации 2-й фазы проекта Глобус.
2. Голяев Д. Информация о текущем состоянии проектов, курируемых ФРЗ.
3. Обсуждение плана решения организационных вопросов (устав, членство в СКМ и секретариат).
4. Разное.
Краткое изложение дискуссий по пунктам программы и результаты обсуждения
По первой теме с информацией о начале реализации 2-й фазы проекта «Глобус» выступил Бобрик Алексей:
Подписано соглашение с ГФ о продлении гранта на 2-ю фазу, 3 года, бюджет — 67 млн. долларов. Программа продолжается и по большинству индикаторов выполняется успешно, лечение получают 1600 человек, что соответствует 80% выполнению задания, что соответствует оценке «хорошо» и по всей видимости покрывает возможности регионов. Для привлечения к лечению проводятся информационные компании. Замедление набора пациентов связано с реализацией федеральной программы. Возможно, надо будет согласовывать индикаторы с ГФ в соответствии с изменяющимися условиями.
Наркевич: Как решается вопрос с поставками?
Бобрик: платим налоги (25%) и это позволяет решать проблему с таможней
Кузнецова: когда будут данные по пеницитарной системе?
Бобрик: мы подготовим специальный отчет, системой занимается ЭФЬЮ , предположительно, 10% находящихся на лечении — заключенные.
Кузнецова: есть ли проблемы ?
Бобрик: проблема координации с местными центрами, постоянное согласование ответственности и распределения обязанностей, вопрос «кто за что платит». Вторая проблема — соблюдение приверженности из-за переводов.
Третья — имеются письма от заключенных, что им угрожали, что в случае плохого поведения их лишат лечения, но возможно это попытка манипулирования со стороны заключенных.
Валентин Покровский: по этому вопросу нет необходимости принимать решение, принимаем к сведению
По второму вопросу Информация о текущем состоянии проектов, курируемых ФРЗ. выступил Д. Голяев
Материалы по его докладу приводятся в  приложении.
Голяев (в продолжение доклада): в настоящее время «таможенная очистка»лекарств в таможне «Шереметьево» задерживается, через Южную таможню легко прошли препараты «калетра и вирасепт и они уже доставлены в регионы. Таможня «Шереметьево» на имеет опыта в таких гуманитарных поставках. Таможня требует залоговой суммы равной таможенным пошлинам. Заканчиваем оформление банковской гарантии, которая позволит удовлетворить это требование. Надеемся, что в дальнейшем Шереметьевская таможня будет проще решать вопрос, имея этот прецедент.
Наркевич: Почему Вы не вышли на руководство таможни?
Голяев: не принимают.
Наркевич: почему не вышли на схему третьего раунда?
Голяев: потому, что 20% от нашего гранта это 17 миллионов долларов, слишком много.
Наркевич: а сколько платите за хранение?
Голяев: платим, но надеемся вернуть по оформлении разрешения.
Савиных: как дела с регистрацией некоммерческих организаций?
Бобрик: российские НКО регистрируются автоматически. Проблема с препаратами может стать особенно трудной, если поставки будут затруднены на втором этапе, когда люди уже будут получать лечение.
Голяев: Исключаем такое развитие событий, добиваемся согласования с таможней на все время действия проекта. Есть еще вариант — прямые платежи (ГФ) на контрактные организации ( платежа из России нет).
Бобрик: Как реализуются программы снижения вреда в таком количестве?
Голяев: большинство из этих программ на основе ранее действовавших, имеется договор с администрацией, который позволяет решать многие проблемы, но они есть. Многие регионы отказываются от участия в проекте из-за того, что их пугает этот компонент.
Наркевич: для решения проблемы поставок может обратиться к Зурабову? Первый год провален.
Голяев: задержка пока на 2 месяца, не на три. На таможне письмо Хальфина. Онищенко помогает. Мы вынуждены следовать бюрократической процедуре.
Семенченко: мы все должны организовать выступления.
Голяев: От лицу ЛЖВС подготовлено письмо зампреду Жукову.
Наркевич: Может быть, письмо в президиум Госсовета?
Валентин Покровский: Надо подумать на кого посылать письмо? На Жукова, Медведева, на совет безопасности? Обдумаем это.
По третьему вопросу «Обсуждение плана решения организационных вопросов» (устав, членство в СКМ и секретариат) выступил Вадим Покровский с предложением провести в период 9-13 октября заседание СКМ, где утвердить окончательно устав, провести ревизию членов СКМ в соответствии с принятым уставом, а так же выбрать секретаря и помощника секретаря из заявленных на конкурс кандидатов.
По поводу секретаря и заместителя секретаря СКМ Вадим Покровский предложил создать рабочую группу для изучения присланных на конкурс документов, в которую предложил войти М. Семенченко.
А. Савиных предложил ввести в группу так же Н. Афанасьева. Возражений не было. Группе было поручено подготовить доклад по кандидатурам к следующему заседанию.
По разделу «Разное» выступил Константин Малахов, который озвучил предложение членов СКМ академика Перельмана и координатора ВОЗ Якубовяка о внесении изменения в программу гранта по туберкулезу, сводящееся к тому, чтобы вместо 500 клинико-диагностических лабораторий создать 5 центров передового опыта.
Вадим Покровский: получателями помощи станут федеральные институты, в то время как лаборатории достались бы местному здравоохранению. Возможно, имеется конфликт интересов.
Бобрик: ГФ согласится на изменения, если они будут поддержаны письмами из регионов.
Валентин Покровский: СКМ поддержит это предложение, но оно должно быть мотивировано не только предложением от членов СКМ, но и соответствующими документами от регионов участников.
|
